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占领北满的计划，决定向外阿穆尔军区增援兵力，把侵略矛头集中指向外蒙古和呼伦贝尔地区。从12月上旬至12月底，俄国向外阿穆尔军区增援部队计达407车，共15000余人。这批新增援的部队，大部分集中驻扎在呼伦贝尔一线（此时呼伦贝尔地防务已由焦济世负责），妄图切断中国东北与外蒙古地联系，马尔蒂诺夫凭惜强大武力的支持，放心大胆占领外蒙古，并决定在可能地情况下占领呼伦贝尔。
在秦时竹宣布北疆国防军出兵收复外蒙通电的刺激下。沙皇政府进一步加强了对北满地区的注意力，决定在伊尔库次克军区训练一支力量，“一旦需要，即可增援外阿穆尔军区，又可加强目前我国[俄国)驻扎在喀尔喀(外蒙古)的部队”。同时，俄国外交部训令驻华公使库朋斯齐向北京政府提出警告：中国政府向中东铁路毗邻的内蒙古集结军队，俄国将采取相应措施，以防止俄国地“权利和利益受到侵害”。袁世凯政府对北疆和沙俄方面的武装冲突。抱着乐见其成的态度，巴不得两家打起来，打得越凶越好，因此在答复时腔调格外高调。
秦时竹看着手下这帮将领，脸色凝重地点点头：“我们筹建国防军。每年投入巨资练兵就是为了国家有事时能够用上，如果打，打不赢，守。守不住，怎么对得起缴纳税收的民众？这仗必须打好！”
“是！”
“敌人的兵力部署我们已经基本清楚了，下面大家分析下，敌人可能动手的区域。”秦时竹盯住沙盘看了半天，“只有判断出敌人的意图，我们才能有效的防御和针对性地部署兵力。”
张绍曾首先发言：“我认为敌人最可能动手地区域是呼伦贝尔到龙江一带。最近马尔蒂诺夫则在路区内调兵遣将，上周将第十六步兵团调往哈尔滨和富拉尔基，这周又将第十五步兵团调往哈尔滨。我对敌的判断是：他将从东西两面威逼龙江。企图一战而下江省省城。
另外，俄军还利用惯用手段，出动大军到路区之外进行“演习”，借以恫叮我们，此种演习，虽然各处都有，但又以哈尔滨和龙江附近最为常见，我的猜想是。敌人在借机熟悉环境。以方便作战。据称，前天举行的演习由驻富拉尔基俄军副司令亲自带队。一次性出动马队3营，机关枪马队1营，过山炮一队，计2000余人的队伍……事情很明显，这不是一般地‘演习’，而是对江省的军事示威。吴都督也表示了关注。”
蒋方震接着发言：“我认为敬舆的分析是相当有道理的，从表面上看，敌人地兵力虽然密密麻麻地分布在铁路沿线，但仔细追究起来，除了哈尔滨和龙江附近，并没有形成对我军的压倒性优势，特别是吉林境内，还是我军占据着上风，如果要动手，敌人只可能选择对己有利的地点而不可能来碰我们的优势兵力；其二，从整个兵力配属上看，敌人虽然沿着铁路沿线摆出了一字长蛇阵，但在力量分布上还是有轻重的，俄国人不笨，自然也会考虑到后备力量和增援问题，龙江一带比吉林更靠近俄国领土，更加方便获取增援；其三，从政治角度考虑，吉林和龙江虽然都是一省省会，地位几乎相当，但前者更靠近日本的势力范围，而龙江完全就在北满，俄国在作战时会考虑一下国际影响。综合这三点，我认为敌人更倾向于在龙江动手。”
“百里兄，你说的龙江比吉林更容易成为目标的论断我赞同，但是我并不认为龙江就是敌人地主要目标。”副参谋总长张孝准说道，“我个人以为，敌人在龙江附近大张旗鼓地演习，大量调动兵力虽然不完全是疑兵之计，但也不能就此得知龙江是敌人主要目标的论断，军事上虚虚实实的招数很多。敌人肯定明白他们的调动情报必然会源源不断地流入我们的视线，说不定就是故意放出消息让我们误判，以掩饰他们真正的主攻方向。我个人认为，满洲里、海拉尔一线成为敌人目标的可能性更大，敌人重兵云集龙江，固然有可能攻打龙江，但牵制龙江兵力，不让13师增援呼伦贝尔地区的可能性更大。”
秦时竹点点头，随即又看沙盘，龙江附近固然是一片小旗密布，但呼伦贝尔附近又何尝不是呢？他提高声音说道：“诸位地意思，我都明白了，敌人如果要动手，肯定离不开铁路沿线，这就集中在几个点上面。吉、长一带，就如百里分析地那样，动手的可能性不大，但是龙江和呼伦贝尔地可能性却不能骤下定论，到底是哪边呢？”
张绍曾说道：“这个方向还真不好判别，本来是有办法试探出来的，可惜可行性不大。”
“什么办法？”
“就是14师在长春抢先动手，看敌人的反应，敌人若是从哈尔滨抽调兵力南下，则龙江不是目标，如若不然，龙江就是目标。”
“计是好计，可惜不能真投入使用。”秦时竹说道，“眼下我国和俄国并未正式开战，甚至连公开卷入战争都还没有，俄国在库伦的驻军是一直有的，前次攻打科布多，也是冒充了伪蒙军的名义，如果我们抢先攻击，那就可能授人以柄。我们虽然被动，但这第一枪，是万万开不得的。”
众人一片默然，情势如此！
“今天的会议，暂且就开到这里，我估计敌人动手还要再等几天，起码要等库伦方面传出消息才会有所动作，总参谋部要继续分析敌情，一旦形成统一意见，火速将情况报告给我。”秦时竹对张绍曾等人说道，“此次作战，要成立联合指挥中心，前方分成黑龙江和吉林两个方面，分布由吴俊升和周羽负责，后方大本营还是由你们四总长负责，外蒙方面如果那4000俄军解决，基本大局已定，可以放手由李春福和马占山等人负责，必要时可以回援。”
“是！”