【第021章】 外籍兵团 (2/2)

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才是最重要的，至于其他就顾不上了，只能采用鸵鸟政策，当做不知道了。

    事实上，外籍兵团的建立是中国国防军与德国国防军彼此心照不宣的约定，背后涉及一些列复杂的利益交换。根据《凡尔赛合约》，魏玛德国只能保留10万陆军，而且还不能发展坦克、重机枪等“进攻性”力量，对于战前拥有数百万部队的德国而言，这个编制无异于警察水平。大量富有经验的军官将被逼退伍，对这些职业军官而言，逼迫他们退伍比杀了他们还难受，巴伐利亚共和国之所以能够起事，除了**的煽动力，这批无所依靠的军官是出了大力的。为了尽快稳定局面，也为了避免英法的干涉，除了自愿来华的军官以外，魏玛国防军同样派遣了大量被认为具备培养前途的年轻军官来华过渡。特别是在德国国内总参谋部被勒令解散以后，在远东通过德国顾问团与外籍兵团又隐隐约约建立了一个地下总参谋部。

    外籍兵团虽然建立时只有一个营的编制，但依照协议，最终将扩充到一个团，3000人左右。这3000人组成的外籍兵团可不是普通的步兵团，全部是作为军官种子培养的，每个加入外籍兵团的人都要为之服务10年，接受完至少校级军官的教育。换而言之，这里每个人将来都可以担任营团级军官。中方承诺，不但给予他们合法的编制与服役经历，而且允许他们操作中国与德国所有联合开发的“新式武器”，并且在中国国防军的配合下进行合成战术演练。德**方一方面将大量的军事教官派往中国充当顾问，另一方面又将各种各样的武器图纸和设想交给中方，共同开发。

    自然，这些交流活动所需要的经费全部是中国方面提供的，在战前就有中德友好协定，约定将庚子赔款的一部分充作两国人才交流费用。大战以后，中国表面上废除这个协定，但其精髓却坚持了下去——事实上，这笔费用的开支也没有走国防部的预算，而是走了第二财政部——北方集团的小金库，谁让北方集团在马克废纸化过程中大大占了便宜呢。

    中德双方的军事交流因为外籍兵团的存在而更趋紧密。而按照原本的历史轨迹，德国是与苏俄开展类似交流的，中国横插一脚的后果不但是提高了中国国防军的军事能力，间接又削减了苏俄的军事水平。当然，这个影响目前是看不出来的，英法特别是法国，依然沉浸在战胜德国的“幸福”里，对德国与中国的军事交流不屑一顾。日本感到了危机，也试图引进德**事人才，但一来日德在大战中是敌对方，对立情绪无论如何也挥斥不去；二来日本军费也非常紧张，根本挤不出钱来支付庞大的德国顾问团费用，最后只能黄了。

    在3月份最新召开的参众两院会议上，唐绍仪代表内阁提交的新财政年度预算案和《一五计划》总体方案获得了90%以上的高票通过，算是正式获得了法律的通行证，国会还通过了一系列重要法案，被后人认为最最重要的是两部：一部是《国民义务教育促进法》，一部是《社会保障法》。前者明确规定，中国教育秉承军国民教育宗旨，同时全面推行三年强制免费教育和六年普及教育，明确规定在一五计划规定的5年期限内，全国3年强制教育普及率必须达到90%以上，达不到的行政长官与该级教育部门负责人予以撤职查办，同时又要求在有条件的城市——全国一共圈定了108个城区人口在20万以上的城市推广6年普及教育，规定3年初等小学强制教育普及率必须达到98%以上，其中60%的初等小学毕业生应该升入更高一级学校——或者是高等小学，或者是少年军校。

    而后者则是追随欧美社会保障的脚步，在全社会范围内逐步建立社会保障体系。按照法律规定，在《一五计划》完成后，凡是政府财政拨款的机关，包括各级公务员、教师与国营工厂（主要是各军工企业、铁道、港口等）成员全面纳入社保体系，重点包括医疗与养老，通过在职时缴纳一部分费用，使他们不仅在职的时候能够享受医疗保险，同时在退休后也能享受退休金与医疗保险，这个还不是重点，重点是，要求在全国遴选3-5家具有代表性、经济效益好的企业一同参与试点，为工人阶级建立同样的社保体系。

    消息一传出，3月末的北方集团招工考试比往常更热烈了几倍，俨然独占民国三大考的头一把交椅。