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度，咱们也是在摸索，各种配套的设施还不健全，所以出现一些问题是很正常的。但是，在咱们县进行试点的这半年多来，这个制度在一个层面还是取得了很好的效果的。”
“是吗？哪个层面？”陈庆东很感兴趣。
“在农村。”姚兴臣道。
“农村？”
“对！”
陈庆东道：“具体说一说吧。”
姚兴臣把烟蒂摁灭在烟灰缸里，说道：“陈书记，你可能也知道，咱们县是全市闻名的‘上访县’，这是很坏的名声。据调查，咱们县的这些上访户里面，有超过一半都是农村的上访户，这些上访户大都不是跟镇政府有矛盾，而是跟他们的村委会有矛盾。我给你说一个例子吧，咱们县的马集镇曹楼村就出现了一对村支书父子，他们父子两人在曹楼村轮流坐庄，把持村支书的位子长达三十多年！而且，这一对父子坐在村支书的位子上，不思为村里的老百姓谋福利，却想方设法的鱼肉百姓！就比如计划生育工作吧，这对父子完全不顾党纪国法，为了弄钱竟然采取了设套的法子！具体来说，就是他们村里哪户人家想超生，就先去给他们送一笔钱，他们就对此睁一只眼闭一只眼，违规给这个家庭生育指标，等这个家庭把孩子生下来之后，他们再去收超生费！而且，他们为了弄钱，还不止一次的收超生费。只要他们想弄点钱了，就说上面来了同志，要收超生罚款，但是他们是绝对不会给村民看文件的。这些老百姓信息不对称，也不知道是真有通知，还是假有通知，再加上这些年抓计划生育工作的力度非常大，所以他们对这个事都比较恐惧，生怕孩子以后成了黑户、没法上学什么的，所以就只好交钱。除此之外，这对父子仗着村子里没有人能撼动他们的权威，想法设法的弄钱，这些年下来，这个村集体出现了赤字五十多万！据调查，这些资金不是向村里的老百姓违规多收的，就是银行贷款，甚至还有一部分是民间拆借的高利贷！值得一提的是，这对父子还投资弄了一个小煤矿，赚的盆满钵满！他们的启动资金是从哪儿来的？还不是用的村集体的钱！因为这个原因，他们村子里的很多老百姓看不过去，便到处去上访！”
陈庆东扳起了脸，道：“既然会有这样的事！难道这个马集镇的书记、镇长就不知道这回事？”
姚兴臣道：“他们当然知道这件事，只不过是睁一只眼闭一只眼罢了。后来，这件事查清楚之后，马集镇的书记、镇长，包括曹楼村的那对村支书父子都已经被处理了。”
姚兴臣想要说的其实并不是这一个案子，便又把话题转到了自己的轨道上，接着说道：“陈书记，你想一想，为什么这对父子能够轮流坐庄，在村子里霸占村支书的位子长达三十多年？除了曹楼村之外，还有没有其他的村子有这种类似的情况？我可以保证的说，绝对有！而且，不管是咱们南武有，咱们整个龙湾市，整个淮海省，这种现象肯定都很普遍！为什么会这么普遍的出现这种情况呢？我认为主要还是出在制度上！”
“这一次咱们县里实行公推、公选制度之后，我特意找了几个有这种类似情况的行政村做试点，具体的做法是，候选人由全村老百姓从全村所有的党员中直接海选产生，只要是村子里的成年人，就一人一票，并且公开唱票，绝对不搞暗箱操作的那一套！得票数排在前两名的为正式村支书候选人。然后两名候选人再到村支部去，由村委成员差额选举。事实证明，这个方法取得了非常好的效果！那些在村里的名声很差，不把全村老百姓的利益放在心里的党员根本就无法通过第一轮的选举，他们自然也就没法当上村支书！最后成为村支书的人，也是全村老百姓众望所归的人！经过这么一个制度的改革，这个原本十分棘手的问题就很轻松的迎刃而解了！这个村子里的老百姓选出了一位让他们信任的村支书，自然也就没有人去上访了！陈书记，我认为，如果把这个制度能够在全县的行政村里普遍实施，绝对会取得很好的效果！咱们县的信访压力也绝对会大大的减轻！”
听了姚兴臣的话，陈庆东心想这个姚兴臣确实不错，是个能干实事的人。此外，陈庆东也感觉到自己之前的思考确实是有些疏忽了，因为机关单位和农村还是两个很不同的层次，南武的机关单位目前还没有条件推行这个政策，但是农村却不同啊！
陈庆东不是一个傲慢的人，对于自己没有考虑到的事情，他也绝对不会为了顾及面子而不愿意认错，于是便说道：“姚部长，我觉得你说的很有道理。要不然这样吧，咱们先在机关单位把这个制度暂停下来，但是在农村，还是接着搞。这个工作具体还是由你来牵头，希望你能总结出来好的经验，咱们再进一步推广！”
陈庆东的这番话让姚兴臣吃了一颗定心丸！
既然陈庆东说了继续让他牵头搞这个工作，那应该就不会调整自己的工作了，那么市委应该也就没有想要拿下自己的想法了！
姚兴臣暗自送了一口气，说道：“好，陈书记，我一定把这个工作切切实实的抓起来！陈书记，那我就先不打扰你的工作了，如果有什么事，你随时叫我。”
陈庆东笑道：“好，姚部长，那你先去忙吧。”