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煜上台执政的次日，他便借着这个“破后而立”的时机，开始大力推行自己的新政，即是达到自己整合统一的目的，也是区别于以前的萧烈政权。
第一步就是废黜被萧烈所恢复的中书和丞相制度，重设内阁制度，仍旧以文渊阁为内阁所在，赋予内阁票拟之权，内阁大学士共设四人，位在六部尚书之上，内阁首辅再次拥有宰相之实，而萧煜本人作为摄政，则从司礼监和皇帝手中拿过批红之权，拥有帝王之实。
接着萧煜分别任命孙世吾为内阁首辅、授中极殿大学士；蓝玉为内阁次辅、授建极殿大学士；周景朝作为原内阁次辅，位列第三群辅，授武英殿大学士；明尘作为道宗入世的代表，亦为群辅之一，授东阁大学士。另有韩瑄、徐琰、端木睿晟三人充任内阁中书，授内阁学士。
内阁之下以六部尚书为尊，其中吏部尚书为六部之首，号称“天官”，萧煜任命由蓝玉兼领吏部尚书一职，户部尚书仅次于吏部尚书之下，号称“地官”，由萧瑾出任。萧公鱼出任兵部尚书，张海九出任刑部尚书，李宸出任工部尚书，孙立功出任礼部尚书。
总得来说是三老三新，三老是萧公鱼、张海九、孙立功，此三人都是萧烈旧臣，算是萧煜给满朝文武吃了一颗定心丸，表明他不会大肆清洗，即便是旧臣，他也会重用。而三新则分别是蓝玉、萧瑾、李宸，都说一朝天子一朝臣，萧煜上位以后，自然也不会只用老人，自己人上位才是必然。
虽然六部在名义上都是平级，但其中权柄大小却有天壤之别，其中吏部、兵部和户部乃是实权三部，而礼部、工部和刑部权柄就难免有些上不得台面，工部和刑部还好，在东都抬起不头，到了地方上还是有几分威严，工部更是油水厚重，可礼部这个清贵衙门就比较凄惨了，名义上是仅次于吏部和户部的第三部，实际上却被满朝文武视作养老衙门。
作为实权三部之首的吏部由西北二号人物蓝玉兼任尚书一职，没人有什么异议，如此一来蓝玉这个次辅才能压过孙世吾这个空架子首辅，成为内阁真正的话事人。其次户部，萧瑾本就是掌管西北财政及军粮调运，接手户部也在情理之中。而兵部却是出乎所有人的意料之外，可又在情理之中。只因为在萧煜入主东都的过程中，萧公鱼是最早投诚的，也是出了大力气的，更重要的他也姓萧，所以才能接掌兵部这座实权衙门。
至于另外三部，刑部是萧煜招降张海九时亲自许诺的官帽子，此时便算是兑现当初诺言。而孙立功虽说也投效了萧煜，但毕竟是萧烈心腹，萧煜不好重用，便摆到礼部尚书这个位高却没有实权的养老位子上。最后的李宸算是西北出身的“自家人”，只是格局不大，没有那份宰相气度，若是放到关键位置，恐怕就要误事，只能放在工部这么个不上不下的位置。
确立了文官这边以内阁议政、摄政王萧煜决策、六部行政的局面，武官那边也同时改制，首先就是撤销枢密院，重设大都督府，由徐林担任大都督一职，下设五军都督，林寒为中军都督，魏禁为左军都督，闽行为右军都督，诸葛恭为前军都督，韩雄为后军都督，另有郑经、李如春、刘一充任都督佥事，石勒为都督同知。
明眼人都看得出来，无论是内阁也好，还是大都督府也罢，首辅和大都督就是个摆设，真正掌握实权的还是原本的寥寥几人，而这几人无一不是萧煜的心腹亲信。
这番变动不能说不大，但在几十万西北铁骑的虎视眈眈之下，还真没人敢说出半个不字，如果有，萧煜绝不会介意在这个时候杀一儆百。
这次的军政格局变动，直接从顶层下手，自上而下，可以称得上快刀斩乱麻，但接下来的地方格局变动，就要文火慢炖如烹小鲜，徐徐图之。