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各个方面，可以随着发展按照你的要求，重新规划部门，将衙门真的辅助功能提高，老百姓不愁吃穿，家家有余粮，偷盗纠纷自然就少。
府衙真正的功能，不仅仅是审案子、收缴税金、赈灾放粮，这些都太过片面了，一个通州今后如何发展，如何利用好运河水路，让下一代能吃饱穿暖安居乐业，作坊铺子能发展更好。
即便是乡绅也不是靠着克扣租子税负过日子，这才是一个知州，甚至是布政使需要去思索的问题，想明白这些，自然知道衙门的部门都怎么做，如何设立。
反正皇帝已经给了权利，那就好好改一改，将通州来个大变样，经济发展，修桥建路，连接码头直抵通州城和京城，让农民富足，人人不缺吃穿，孩子有书读，这才是真正的造福一方。”
刘仁礼瞪大眼睛，半晌都没有说话。
周恒所说的这些，无一不触动他的内心，想要造福一方，不鱼肉百姓，不是单单审理好案件，完成税负，遇到灾祸就赈济一下，这只是为官的最低要求。
“你说得对，刚来通州的时候我心里想着，不求有功，但求无过，只要做好本分，让通州减少案件，百姓能夜不闭户，春涝的银子能分发到农户手中，乡绅的租子不至于太高让百姓不被饿死，免得成为流民背井离乡。
现在回头看，我看待事物的目光短浅了，自从治理春涝的水渠修建好，无论百姓还有当地乡绅，对我的信任高了不是一点儿。
随后种植两种作物，一个个得到了真金白银，这是他们之前无法想象的，毕竟土地有八成都是之前的坡地和荒地，并非良田。
之后看到产量，夏季的播种没用怎么费力气，就按照我们之前设计的推广措施一公布，不到半个月，通州金土豆和玉米的种植面积，已经覆盖九成。
这是什么概念？
就是说，除了菜园还有一些豆类，剩下的粮食全部都没有种植，只是金土豆和玉米两种作物。
或许是因为利益，或许是因为那些条例的恐惧，无论怎样能按照府衙的要求完成种植，我还是非常欣慰的。
不过听你说了这份规划和畅想，突然之间让我觉得有了方向，之前一直是如在浓雾中，虽然知道向前，但真正要怎么做，如何做还是迷茫，可身上的担子越来越重，让我觉得透不过气来。
现在不会了，我需要好好想一下，拟出来一个章程，如若陛下应允，我这里就开始实施开办学堂、修一条通往京城的路、办一个饲料加工厂，最好能搞一个你们北山那种暖棚。”
周恒伸手拦住刘仁礼的动作，他说得正在兴头上，从周恒的提议里面瞬间想到好多内容，被周恒如此一拦着，顿时愣住了。
“怎么了？”
朱筠墨晃悠着脑袋，在旁边一边剔牙，一边晃悠着双腿。
“皇伯伯之前都说了，通州之事无论大小，皆有你刘仁礼来做主，可以不按照朝廷各项律法执行，他要看到的是通州推广开两种作物后，通州的整个变化，你的治理能力。
你这样递上折子，岂不是多此一举，通州这里的具体情况，皇伯伯并不清楚，而你将最终的决定权还回去，这是什么意思？”
刘仁礼顿住了，一个知州如若在当地擅自开办学堂，修建道路这不是小费用，尤其是从码头一直修到通州城，然后直抵京城。
薛老大他们往返时间过长，就是因为这条管道虽然有早已年久失修，不然也不会路上被堆砌石头木墩都没早早发现。
周恒笑了笑，示意刘仁礼坐下，稍安勿躁，毕竟这事儿需要承担风险，一切要看刘仁礼自己的想法。
“一步一步来，可以做一个五年规划，然后将这个五年计划分成若干份，每年做什么做多少，这样目标不会看起来遥不可及，而且即便是需要他人继任，只要按照这个计划去执行就好了。
比如刚刚你吃的猪肉，这个生猪的饲养，可以找农户，一家养多了觉得费用高，那就养一头两头，一个村子就不少，如若几个村子都养殖，那么种猪交配繁衍，全都可以互相解决。
第二年，要么将猪卖了，要么生了崽儿再繁衍，或者卖猪崽儿，如此一来，两年就会大变样，这屠户或许都会多了，价格保持在羊肉的半数，很多百姓多少也会买点儿改善一下，毕竟没有那么贵，再者现在也舍得花点儿银子。”
刘仁礼不断点头，这个他确实深有感触。
“周恒说得是，确实该好好计划一下，不过一切要从眼前开始，猪这个可以养，而且要多养一些，我们这里可以作为试点，当然也希望你们能给找几个懂得饲养的人传授一下。
你们之前运走了秸秆，我回头想了一下，其实在通州也可以搞一个分号或者我们合作的饲料作坊，就是不知道，那饲料制作的机器多少钱一台，需要几个人操作，一天可以制作多少饲料？
毕竟这里距离天津港驻军极为近，如若饲料从这边出，我想北山也能省去运输的费用，至少给我们一些加工的费用，如此一来可以雇佣当地的百姓，这做工的钱一月算下来也不会少。”
周恒笑了起来，别说刘仁礼现在谈生意的架势还真不错，问的几个问题全都到点儿上。
“如若算下来加工一个环节，需要四个人操作一台机子，毕竟需要人力操作，至于原料的搬运搅拌，还有包装的缓解，一条线下来需要十个人左右，这样的一条线一天工作六个时辰，可以加工二十石饲料成品。
至于机器的价格，这个还没有最终定下来，不过你放心整个大梁你一定是最便宜的，再说通州这里刚起步，我们可以先给你们运来，至于机子的费用先欠着，什么时候银子宽裕了再结算。”
听周恒如此说，刘仁礼眼睛都发亮。
“太好了，那就多多益善，我这里也开始修建作坊了，虽然没你们的大，不过面积也不小，这里修水渠剩下的材料正好用上，我想将暖房也建在这里。”
随着介绍，刘仁礼走到窗口，不远处的半山腰上，果然能看到施工的人，瞧着建筑的面积虽然不大，布局完全参照北山的设计。
“这里和北山很像啊！”