诏书一下，天下欢庆。 金安城成了新王朝的首都，各地的官员、商人、文人纷纷涌向这里，想要在新朝谋一个前程。 同时，陈默对天下的行政区划进行了重新划分。 全国分为九州，每州设刺史，掌管民政。 每州设都督，掌管军事。军政分开，互相制衡。陈默还下令，各州刺史和都督每三年轮换一次，防止地方势力坐大。 这道旨意一下，朝中有些大臣表示反对。 “陛下，军政分开，刺史和都督互相制衡，确实能防止地方割据。但三年一轮换，官员们刚熟悉地方情况就要走，不利于地方治理啊。”一个老臣出列道。 陈默看了他一眼，淡淡道：“地方治理，靠的是制度，不是靠某一个人。三年一轮换，既能防止官员在地方扎根，又能让更多的人得到锻炼。这件事就这...

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